摘要：中煤新集公司刘庄矿业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党建品牌创建工作部署，积极探索党的建设与中心工作融合的有效路径，结合矿井实际创建了“关爱职工‘1+4’工作法”党建品牌，深化推动了党的建设与矿井高质量发展同频共振、互促共进，有力提升了企业发展质量和职工幸福指数，实现强党建促发展。
一、案例背景
（一）缘起。2020年5月22日习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时发表的重要讲话中提出“人民至上、生命至上”的重要论断；只有紧紧联系职工群众、牢牢依靠职工群众、时时挂念职工群众、处处奉献职工群众，前行的脚步才能踏实有力，矿井的发展才能乘风破浪！
（二）问题。刘庄矿业是中煤新集公司在阜阳新建的特大型现代化矿井，被中央媒体誉为“中国第一对数字化矿井”。在过去一段时间，因矿区远离市区等诸多影响，职工对工作、生活的美好向往与矿井高质量发展还不能充分同频共振。其中职工思想情绪化与矿井规章制度之间的矛盾、职工素质多元化与矿井高速发展之间的矛盾、职工队伍老龄化与矿井安全生产之间的矛盾、职工需求多样化与矿井后勤保障之间的矛盾和职工对美好生活的向往与煤矿行业特殊性之间的矛盾尤为凸出，对矿井和谐稳定、实现高质量发展目标影响重大。
（三）对策。中煤新集公司刘庄矿业党委坚持党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力的工作要求，突出问题导向，研形势寻良策，围绕矿井“安全生产、效率效益、队伍稳定”等中心工作，探索出关爱职工“1+4”工作法党建品牌作为治企的“良方”和“法宝”，落实全过程关心关爱，赋能企业发展，让职工放下各种思想包袱，轻装上阵，形成党群同心共进新局面。
三、主要做法
（一）以“畅通话语渠道”为主线，明确关爱职工的“出发点”。
刘庄矿业党委以“密切联系群众畅通职工话语渠道”工作为主线，构建“3+1”工作模式，通过创新职工接访形式，组织好谈心谈话，及时反映和收集职工心声，调动职工的积极性和创造性，了解民意、收集意见、缩短干群距离，真正为民办实事搭建了坚实的平台。一是开展好职工“3”访工作。建立矿、分口、基层党支部立体式接访平台，严格落实月度公开接访制度，每月做好接访工作宣传，集中解决基层无法解决的困难问题；健全完善分口日常公开接访制度，设立便民服务牌，坚持开门接访、下沉走访，零距离为职工解决日常问题，同时发现、处理、解决不稳定因素，将问题消灭在萌芽状态。二是全面开展“1”次谈心谈话。各党支部本着以职工利益和需求为谈话中心，在分析不同职工性格、家庭和工作岗位的基础上，采取“短信微信交流谈”“办公场所见面谈”“家庭宿舍走访谈”“重点事项相约谈”“工作现场主动谈”等方式，对职工性格爱好、工作表现、思想变化、业余生活、家庭情况、身体状况达到“六必清”的谈话效果。也通过这种谈话方式，让职工将工作、生活中的大事小事主动找党支部书记交流谈心，把支部书记当做知心人、贴心人，与职工切实建立起深厚的感情。
通过“畅通职工话语渠道”，杜绝职工“有事不知道找谁”或是“出事了像无头苍蝇到处乱找”的现象，方便职工咨询政策，简化职工诉求的环节，真正做到想职工所想，急职工所急，树立服务意识，提高办事效率，缩短职工诉求周期。最终真正做到干群关系和谐，职工对企业的信任感、使命感持续增强，知无不言、言无不尽，促进信访稳定，实现“减存遏增”目标，推进凝心聚力工作取得切实成效。
（二）以“舆情信息管控”为抓手，抓住风气氛围的“着力点”。
刘庄矿业党委摒弃舆情管理工作“瞒、拖、拒、删”等消极处置方法，在畅通职工话语渠道工作的基础上，建立矿党委和基层党支部“两级”管控机制，利用积极主动、公开和沟通的手段，通过谈心谈话广泛收集信息、全面排查问题、妥善处理解决职工反映的各类问题，充分掌握职工队伍中的舆情信息动态，深入做好问题排查处置，把舆情引导向积极的一面发展，以此实现有效的舆情管理。一是上下联动聚合力。矿党委建成“八屏联动”信息发布平台，成立了“网评员”队伍，适时发布一些弘扬社会“正能量”的宣传报道，强化“网络”舆情监督，保障网络舆情安全。各党支部通过谈心谈话、微信群、朋友圈、短视频、班组会议等多种形式的舆情信息排查，构建上下联动的舆情管控机制，形成“舆情”管控全覆盖的工作格局。二是全面总结解问题。把发现、解决苗头性、倾向性问题作为工作的抓手，根据排查问题的具体内容、性质，对舆情信息总结细分七大类重点内容，按照普遍性易解决问题、易恶化苗头性问题、多发共性问题、突发重要问题、难解决协调问题、网络舆情问题及其他影响单位管理的问题，分层级制定切实可行的解决措施，保证所有问题解决有行动、有着落。三是健全机制促管控。制定下发《关于进一步规范问题反映程序及加强舆情管理工作的通知》，不断规范问题反映程序及舆情管理工作，让职工反映问题有渠道，问题处理有回馈。同时，坚持即时报告制度，对突发事件、紧急重要问题第一时间报告矿党委，每周进行问题跟踪督办，每月进行全面总结分析研判，找准职工关注的聚焦点、基层管理的薄弱点，推动工作落到实处。
通过舆情信息摸排管控，建立健全信息摸排管控机制，对发生的各类问题能第一时间掌握、第一时间处理，将基层的问题解决在基层，将职工的问题解决在萌芽，彻底杜绝职工信访举报，职工队伍稳定，基层单位和谐，风气氛围持续向好。
（三）以“管控重点人员”为基础，把握队伍稳定的“关键点”。
以“畅通职工话语渠道”工作为重点，全面掌握舆情信息，结合“四不放心”管理工作，建立健全“重点人员”管控台账，加强对“重点人员”的甄别建档、帮扶包保，着力解决“重点人员”给矿井安全生产等带来的不稳定影响，助力矿井安全效果提升和职工队伍持续稳定。一是四项同步，甄别建档。围绕“身体、性格、工作、家庭”4个方面20类划定“重点人员”排查范围，通过党支部书记点对点谈心谈话全面掌握职工个人信息、组织职工年度健康体检深入掌握职工身体状况、建立人体健康检测中心运用科技仪器分析掌握职工心理状况、坚持班前职工安全确认排查掌握职工工作前综合情况，以四项强有力的举措及时准确全面的掌握每一名职工的具体情况，进而筛查甄别出“重点人员”，建立健全管控台账。二是重点分析，帮扶包保。持续做好“重点人员”帮扶，严格程序化、个别化管理，针对“重点人员”的不同情况，月度组织开展“重点人员”管控分析会，针对“重点人员”形成的原因进行认真全面的分析，分类别、有针对性的安排帮扶和包保，化解矛盾。同时，常态化开展的“党员安全包保”活动，安排有责任心、工作能力强业务素质高的人员对“重点人员”进行“一对一”的帮扶，签订帮扶协议，做好安全监护和“传、帮、带”工作。三是健全机制，督导管理。建立健全协同管控机制，推行“爱心帮扶”工作法，对“重点人员”帮扶“转化”全过程实施监管，强化正面引导教育，对在党支部帮扶下长期未改善的人员进行“深度”管控，对连续三个月表现良好的人员实行“销号”管理，通过机制管控，最大限度地消除“重点人员”对安全生产和队伍稳定的影响。
通过强化重点人群管控，保证所有不放心人员都得到切实有效的帮扶，完全消除不安全因素，最终达到人人安全的效果，解决不稳定人员对矿井安全生产等带来的安全隐患，保证职工队伍的持续稳定。
（四）以“践行党的宗旨”为依托，找准实事惠民的“切入点”。
刘庄矿业党委以“畅通职工话语渠道”为主线，以“双爱”活动和“重点人员管控”工作为推手，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，集中力量解决重难点问题。一是“主动办实事”。基层党支部按照“后勤保障、困难救助、职工福利、土建维修、疫情防控、防暑降温、业务办理、职工队伍稳定及其他民生实事”等9大类，广泛征集实事项目，分类整理，形成微实事项目清单，做到对点落实、跟踪办理，将办理结果及时反馈职工，实现闭环管理，用心用情解决职工“急难愁盼”问题。二是“有事找书记”。由各党支部建立微信工作群，明确职工“有事找书记”，把职工群众反映的“问题清单”变成解决问题的“履职清单”，解决一条划掉一条，解决不掉及时向矿党委汇报研究解决。
通过开展“我为群众办实事”实践活动，提升全体干部职工对党组织的认可度，提升职工的幸福感，最终达到职工队伍稳定的效果。
（五）以“开展双爱活动”为目标，提升党建品牌凝聚力向心力。
刘庄矿业党委以“畅通职工话语渠道”工作为基础，以“双爱”活动为载体，全面开展“一梳理两帮扶三引导”，实现关爱职工“六有”，做到职工热爱企业“六要”，进一步激发职工爱岗敬业、扎实奉献企业的热情，大力营造“向正向善向上、和谐稳定发展”浓厚氛围。一是真心真情，做好“一梳理两帮扶三引导”。“梳理”困难职工信息，健全困难职工档案。做好职工婚丧嫁娶、伤病住院、家庭变故的“慰问帮扶”；做好职工家庭矛盾、思想波动、工作变化的“疏导帮扶”，化解释放思想压力。“引导”职工积极参加“岗位大练兵、技能大比武”等劳动竞赛活动，争当技术能手；“引导”职工牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守安全规章制度，主动增强安全意识；“引导”职工坚持正当合法途径合理表达诉求、依法依规信访，营造和谐共进的浓厚氛围。二是关心关爱，实现职工“六有六要”。围绕家庭有关爱、成长有通道、后勤有保障、生产有安全、管理有民主、精神有关怀六个方面，常态化开展困难职工慰问，做大做强大师、创新工作室，强化对“两堂一舍”的考评监督，发挥群监网员工作职能，加强日常民主管理督查，开展好退休庆生活动。同时，通过企业全方位对职工的关心关爱，持续增强职工对企业的认同感、归属感，进而带动职工做到实践工作要敬业、技能要提高、经营要关心、纪律要遵守、安全要记牢、维权要理性。
通过开展“双爱”活动，真正做到职工凝心聚力，牢固树立企业主人翁意识，形成“心情愉悦、自觉工作”的良好氛围，主动积极为矿井奉献拼搏。
三、工作成效
（一）舆论氛围持续改善。一是“谈心谈话”达到全覆盖。累计开展谈心谈话10000余人次，为4400余名职工建立“一人一档”，职工基本需求能够得到及时回应。二是“三级”接访机制效果明显。在矿井东西区创建信访（诉求）接待室2个，制作“便民服务牌”100余块，实现“班子、支部、区队”信访接待“24小时”在线，职工诉求有效解决。三是舆情机制日趋完善。摸排报告各类舆情信息1000余条，根据跟踪反馈情况，采取有效稳妥的举措，各类舆情信息全部得到有效解决。同时，也让各类不正之风得到有效遏制，让信访举报减存遏增目标最终长期实现。
（二）职工队伍持续稳定。一是甄别建档成效显著。“重点人员”管控工作开展以来，全矿共甄别排查“重点管控”人员279名，其中已销号173人，涉及人员有效管控，加强心理疏导，保障队伍思想稳定。二是科学帮扶效果明显。组织筛选出身体异常的职工105名，为基层区队配备电子血压仪180台，对“重点人员”相关“指标”情况进行长期监测和规范治疗，大大降低了因各类疾病导致突性事件发生的风险。三是智能辅助保障到位。引进“沃克医生”人体健康检测仪，组织全员进行检测，共发现35名职工存在不同程度的身心健康问题，根据实际情况安排到医院进一步诊断，有效消除了“重点人员”对安全生产的影响。
（三）幸福指数持续攀高。一是真心倾力惠民。2022年以来，党委层面完成“我为群众办实事”3大类40余项；基层党支部完成“微实事”8大类千余项。建成梁庄公寓、湿地公园、平安园等“安居乐业”工程；实现办公和生活区域无线网全覆盖等一系列惠民举措。二是促进共同发展。坚持职工收益与企业效益同步增长，促进共同富裕。2022年职工人均年收入14.67万元，2023年突破16.17万元，职工收入连创新高。
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